稳中求进 守正创新 扎实推动中国经济高质量发展冰球突破2025年全国两会十大财经热点前瞻：

　　市场活力方面▼□=○，专注低空经济业务的经营主体持续增加△□，众多国企•◇☆、民营企业看好这一新赛道▪■▲▲，以成立新公司等方式抢抓发展红利▽□○△=◇。天眼查App数据显示▼□☆，2024年◁□▼▼▲，新增注册低空经济相关企业约9000家☆…，同比增长21■◁◆◆.4%●◇☆▪▲•。

　　▼…▽▷“针对银发经济的政策支持力度空前●•、支持体系不断完善●△▲▽◇，为其繁荣奠定了坚实基础◁□。▽▷”中国信息协会常务理事■●▪、国研新经济研究院创始院长朱克力表示-■●。

　　•★◇▪▼▪“目前各地出台的政策促进了需求的进一步释放▪-◆-▽。▷■★◁▽”广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示•▽▷●•，未来□▷◆•★•，要加速落地城中村及危旧房改造◇★、存量闲置土地及存量商品房收储等增量政策▷▪=。这些政策不仅能从源头上去化库存◁○★，还能为需求端带来新生力量=☆，为后续房价的稳定提供支撑▽◆□。

　　2024年11月15日▪-○★▪，中国证监会发布《上市公司监管指引第10号——市值管理》◁○◇□○，进一步明确市值管理的规范要求☆=△◁◁，为上市公司提高自身质量提供了政策指引•●。

　　2024年-◆…•，我国低空经济发展喜获▲▼…▪★-“丰收□▽-□”◇▪★•，在政策-●☆◇•○、机构设置◆△▼★、产业发展▽▪=◁△、市场活力▽★、投融资等方面均取得较大进步▪=▽□•□。

　　在信息化时代●□○=，人工智能是处理数据的高效工具◆●▽▲▽◁，通过先进技术从海量数据中挖掘有价值信息●…•◁◆◇，为决策提供科学依据☆…•。

　　谈及如何进一步推动中长期资金加速入市=▷=▼★，李求索认为◇▷▼-★，首先◁▼☆◆，深化考核机制改革◁▽••☆，破解◆▽-“长钱短投•☆-”的困境□-•■▽。推动国有商业保险公司=△△、社保基金等全面实施五年以上长周期考核☆●☆，降低短期业绩权重☆▼…▲•☆，建立与长期投资匹配的激励机制…••▪，引导资金投向长期价值标的-□=◁◇▷。其次•▼日申购：林泰新材冰球突破平台今 更多 日申购：林泰新材冰球突破平台今！，完善资本市场制度建设□▷，丰富投资产品=▼○▲◇。通过深化资本市场改革增强市场透明度▲-☆、流动性和吸引力▲◁-•。此外★▲△…○•，提供税收优惠•◆•…，放宽投资比例限制◁=。对中长期投资者提供税收激励措施▽▪△◇▷•，降低其投资成本■•▼。

　　机构设置方面••◆▷，2024年12月份▼◁◆，国家发展改革委低空经济发展司正式成立◁◆，为拟定并组织实施低空经济发展战略-▷、协调有关重大问题等提供了有效保障◆●。

　　当前☆▼◁，人工智能(AI)正逐渐成为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动因素◁□○，为经济转型升级提供强大动力★▪◆•-○。

　　今年以来■=-□，为推动中长期资金入市◆…-▷△，监管层相继发布《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》等一系列政策文件■●■，旨在加速构建一个有利于▷•▽○★…“长钱长投▽◁-”的市场生态体系□-●•☆▼。

　　然而▽☆●•◁▲，当前上市公司在市值管理方面仍面临一些挑战▲◆☆○▪•。杨伟坤表示★-▷▪◇●，首先◆○-○=•，部分上市公司未能准确把握市值管理与高质量发展的内在联系●◇▼△，过分追求财务目标和短期收益◇◇；其次●•▼，部分上市公司未正确把握上市公司市值管理的合法性边界◇☆，以市值管理之名行操纵市场▷△▽△☆◆、内幕交易之实○■，严重破坏资本市场公平秩序▷▼▪▼。

　　☆●“当前◁=•，政策和市场环境为中长期资金入市提供了有力支持●▲•。A股市场部分优质资产估值仍有上修空间◇■△••○，叠加无风险利率下行••◁-、经济复苏中的结构性回暖▽▷•◁○，都为中长期资金布局提供了有利窗口☆▽▼-。▼…▷○”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索表示☆◆○▽。

　　编者按△★=★▼：2025年是▼•“十五五■▽◁◇=”规划谋篇布局之年◆■…◇▽•，根据中央经济工作会议部署◇◁，2025年经济工作要坚持稳中求进○□▪▷=、以进促稳•-•□，守正创新•…◁、先立后破△◁▪▲，系统集成■★▽、协同配合○▽▲，充实完善政策工具箱▽☆-○=，提高宏观调控的前瞻性-•、针对性-▼●▼、有效性••-。在坚持稳中求进工作总基调下◆○，如何进一步巩固和增强经济回升向好态势•▷△▷，实现经济行稳致远△▲=，成为市场各方关注的焦点-▼••。本报选取了资本市场对外开放□▷稳中求进 守正创新 扎实推动中国经济高质量发、中长期资金入市○▷▷■、投资者权益保护▲○=、银发经济以及房地产发展等十个市场关注的热点话题•▼◆◆▼，邀请多位全国人大代表•▽▼、政协委员以及业内专家○★▼•，从不同角度共话中国经济新机遇◁◁▼-▽…。

　　付一夫建议▷☆▷▲◆▲，可充分整合政府和社会资本的力量来支持老年人消费市场-●◇□，另外●-，也要进一步完善并且创新养老产品和服务▷◁•▪，丰富老年人消费市场的供给-◁▽□○。

　　谈及下一步中国资本市场对外开放的方向◆☆，信永中和集团技术与质量管理负责合伙人王仁平认为▽◆◁▼，在市场与交易方面-★◆◆◇，可进一步丰富风险管理工具冰球突破官方◇-●□…，有效应用与管理期货▪◁○、期权工具▪■…▷▲☆，扩大QFII和RQFII(人民币合格境外机构投资者)投资范围□●◁●■；在制度层面与规则层面◆★◁，可进一步对接国际规则☆••，简化外资准入负面清单等■○○，加强国际合作▪■。

　　▪◇•▪“低空经济持续受到社会各界的广泛关注▽…▪。▷▽◆”芬认为★☆◆▲★，关注越多○…，市场各方对低空经济的信心就越强▷▼-◇，有助于低空经济发展▲▷=▪◁=。

　　配套出台鼓励外资再投资☆■--、政府采购标准细化等文件●◁△•▲•，北京等地出台了相关政策▽☆…●○，各地共出台超20条住房公积金优化政策▪•▲•。

　　全国人大代表-▽△-★、河北金融学院校长杨伟坤对《证券日报》记者表示-△◆-■★，对上市公司而言▪▲，科学的市值管理有助于提升企业价值=-▪，增强市场竞争力▪▷；对投资者而言◁•，合理的市值管理能够提高投资回报●▪▪-◁，增强市场信心◆▷•★；对资本市场而言-▲=…，完善的市值管理机制有助于优化资源配置•▼△，促进市场稳定与健康发展▼☆▽★△。

　　严打违法违规行为•●=■▼，维护市场▪▲▪☆●▼“三公★★”秩序▷△●◆-，为投资者提供公平的市场环境★•…。中国证监会副主席李明近日表示◆○▪=☆，近年来•☆，证监会坚持有法必依△=、执法必严▼•▷■●•、违法必究★△-■■◆，切实维护资本市场法律的权威和尊严=◇▲-，不断增强广大投资者的安全感●■•◁。证监会去年办理各类案件739件•▷△□◆▼，作出处罚决定592份○▪★★，罚没款153亿元▲◆□=，超过上一年两倍▷△△=…☆。

　　全国政协委员▷□◇、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸在接受《证券日报》记者采访时表示□●，引导中长期资金入市有助于改善资本市场资金供给与结构●▪-■▽□，助力实现中长期资金保值增值▷▲●□、资本市场平稳健康运行◇▽▼▼■★、实体经济高质量发展的良性循环…=△◇。

　　不断完善投资者保护机制-▪◆★，畅通投资者维权诉讼渠道★★▽★日申购：林泰新材冰球突破豪华版今 截至招股说明书签署日□□展冰球突破2025年全国两会十大财经热点前瞻：，刘健通过直接持有和间接持有合计控制公司34▷=△.93%的股份，系公司控股股东冰球突破豪华版官方冰球突破豪华版官方△◁•，其配偶宋 更多 日申购：林泰新材冰球突破豪华版今。，让受损投资者获得实实在在的赔偿★▪◇★●。特别代表人诉讼方面…▪，落地2单特别代表人诉讼(康美药业和泽达易盛)◇•，为近6万名投资者挽回损失超27亿元-▼▽。去年年底…◁=■，美尚生态●◆△■、金通灵两单特别代表人诉讼启动◆▼○-■▷。首单资金占用代位诉讼追回被占用资金2▲•■=◁▪.4亿元★▷；紫晶存储先行赔付案中★○…，中介机构赔偿投资者约10□◆.86亿元▼◁▼◁★。这一系列案件最大程度实现中小投资者权利救济•▲。

　　更多外资主体参与A股市场•▲-◁○◁。截至去年底▲▪△★◇■，有866家QFII(合格境外机构投资者)获得了投资资格◇•-，外资通过QFII□•、沪深股通这两个渠道共持有A股市值大约3万亿元△●◁◆■△。

　　李求索认为▼●▪☆▼■，中长期资金具备长期属性和投资耐心●☆■，更有能力和意愿投向高技术▪☆◇-△•、高成长行业★★□▲△◇，支持创新型企业发展○…•●▽▽，推动中国产业转型升级▷-◁=□•，增强核心竞争力▼•▪◁。

　　近年来●▼▷□◁，随着中国资本市场高水平开放稳步推进◆▪▼◇△，外资持续加码布局中国股票☆◁•▲、债券市场▪◇…▷-。国际金融协会(IIF)2月18日发布的全球资金流向报告显示△●••-…，2025年1月份△●，中国股市和债市自去年8月份以来首次同时实现外资净流入■•☆■●=，当月吸引外资流入逾百亿美元△▽-○◁▷。

　　银发经济涉及面广•□●…、产业链长▼=、业态多元•◁◁、潜力巨大◆◇△★★，是当前各界广泛关注的热点之一▽◆。

　　●◇□…“持续用力推动房地产市场止跌回稳是今年房地产领域的首要任务△▲，各地要在2025年巩固基础◆=○▼▲•、再接再厉●◆、持续有为★▲。▲•▪”上海易居房地产研究院副院长严跃进对《证券日报》记者表示▽▲○•。

　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟认为★■◁★▪，加快培育新动能▷…◁◆●☆、优化营商环境是稳外贸稳外资的关键▽=◆。展望未来◇■▷▼■，一系列政策举措将释放重大利好•-☆，助力企业轻装上阵•▽▷▲▷△，打开更大市场○▼•▪，迎来更大机遇▲-▼。

　　还有城市通过取消商品房限售★●△◁▪、取消商品房限价▪▪…☆、实施购房补贴等政策加力支持住房消费•=▪★。增强投资者获得感•▷▪…■。支持外资参与新型工业化和区域产业链建设等▪…▼□■。政策效应持续释放▷★。摩根士丹利策略团队近日表示★○，一线城市商品住宅销售价格环比继续上涨○▪•○▪◁，此外■□○▼-=，切实形成保护投资者的有效机制和良好环境•==▪△。国家统计局数据显示◁•，开展银企对接■▽、基金合作▷■==▷◁！

　　对此◇▷-■▲，杨伟坤认为◇…▪■，坚持高质量发展是市值管理的根本●◆，上市公司在公司治理■•▪、日常经营•▲○、并购重组及融资等重大事项决策中应充分考虑投资者利益和回报★▷…★，坚持稳健经营☆●■○◆•，避免盲目扩张▽▲△，同时○…○▽◆，做好投资者关系管理和信息披露相关工作▪○▪☆■，与投资者建立畅通的沟通机制■□○，持续提升信息披露透明度和精准度-•…。

　　同时○▪◁○，在中国人工智能发展的助推下•▲●•△，保护投资者法律法规▷•▷◇●▲、政策方针和配套措施逐步建立健全…□，今年以来▪▪•，均创历史新高☆◁▽□。进一步增强投资者获得感…☆▪。切实形成=◁“1+N=▲”政策◁•▷…“组合拳◁☆●○•”▷●◆•▼◆；2024年上市公司实施分红2○○■☆☆.4万亿元▲■=★、回购1476亿元●◁◁，中国股市将迎来更为可持续的上涨▽★▼•■？

　　去年年底召开的中央经济工作会议明确提出△□▼△“增加发行超长期特别国债★△•，持续支持○•◇◇…▼‘两重=…’项目和△☆=◆○‘两新★•’政策实施★◁▽▪”□▼。1月8日▷△◆☆-，国家发展改革委◇=◆◇□、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》☆…☆★，通过增加资金规模☆☆●▽、扩大支持范围==■◁、优化实施机制等▪△，加力扩围实施☆◇▷○=□“两新■▼◇”政策★•▽□=★。

　　如朱克力所言□…▪△…-，从顶层设计到地方行动★▼▽▽，近年来推动银发经济发展的政策力度持续加大=□▼▷。

　　商务部=-…、国家发展改革委日前发布的《2025年稳外资行动方案》○△•，在◆•★▲“外资24条○●▼•=”等现有政策的基础上▲=•▽●，从有序扩大自主开放◁●○、提高投资促进水平◁-、增强开放平台效能=◁○●、加大服务保障力度等4个方面•=▲◇，进一步提出了20项政策举措◇▷•。其中明确△●○◁-，确保2025年内各项举措落地见效◁▽。

　　国家信息中心经济预测部人口发展研究室主任••☆☆■、研究员胡祖铨此前预计=●○○，到2035年▲☆◁■，我国银发经济规模将达到30万亿元左右▪▷★◁…■，占同期GDP比重约为10%•▷▲。

　　2025年1月份•△…，近年来○◆□▷，得益于中国科技企业展现出的强大创新能力◇○•■-，提高上市公司质量和投资价值○▽◁••☆，外资机构对中国资产投资价值持乐观态度★▼-○△◆。今年以来•△…，我国出台了一系列法律法规和重大政策★☆◇，数据显示•=□★●▲，宋思源表示◇▽▽△▷，全国人大代表●■◁、立信会计师事务所董事长朱建弟在接受《证券日报》记者采访时表示•△。去年以来★=▲=，一二三线城市商品住宅销售价格同比降幅均持续收窄△◁▽•！

　　政策引导下•◁=▷-，A股市场迅速掀起一股市值管理规范化的热潮■☆▽▷△●。一方面☆▽▪，龙头企业率先垂范▲…○▷★▲，主动发布并实施市值管理制度★◆□…。Wind数据显示•▽◆，截至目前★□●，已有66家上市公司披露市值管理制度=◇。其中■●●□，有46家公司总市值在百亿元以上△◁■。另一方面▲▪□★▷-，民营企业积极响应▲▪•=，结合自身特点优化和完善市值管理机制◁…。数据显示•▽=，上述66家企业中▼▪-◁▪△，超六成为民营企业▲★▼。

　　有关部门及地方要以《2025年稳外资行动方案》为核心●■☆，在提振房地产市场信心的同时发力构建房地产发展新模式•=•○。下一步的关键是要落实到位…▲□，监管部门推动上市公司加大分红○◆-▪、回购力度•▽○☆-○，支持◁●◆••“好房子•••”建设◇…■◆★…？

　　此后•●，随着《关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》等一系列政策的发布•□▼，消费者参与更新换新的热情明显高涨○-□=▽▽。

　　=▲“人工智能以其强大的数据处理能力◆□△、创新性和颠覆性○◆-…▪★、跨界融合能力以及全球范围内的广泛影响△●•=，推动着全球经济的转型升级和社会的全面进步▷•■•=。未来●◇■●★=，人工智能将在推动产业升级•◇▪■、提高生产效率□□△•、改善生活质量以及促进社会治理方面发挥越来越重要的作用■-▪■△。★▲○▼”郑磊说◁▽□。

　　△▪…☆▲“作为新质生产力的典型代表之一▲◁，在数字技术和高端制造的加持下☆◁•△=○，今后低空经济的发展步伐有望进一步加快=◇。▼○■”全国人大代表●☆□△、香港再出发大联盟总主任芬对《证券日报》记者表示◆…◁▪■-，一方面•○，低空经济基础设施建设项目越来越多☆▼◁◇，很多地方正加快推动通用机场□▽▽=◁、起降点落地◇▽★■，为低空经济产业加速推进商业化创造良好条件◆▪■…▼●，今年低空经济有望在商业化环节取得新进展•◁■…▲；另一方面●□●=…，一些地方正筹划开展不同省市▼★▷▪•、不同区域之间的低空经济合作○●◇▼，这些合作可能带来的成果值得期待○▼。

　　人工智能技术的突破不仅为新兴行业带来机遇■-△，也使传统行业迎来新的发展机遇☆▽。在制造业中▷△●■=★，智能机器人和自动化系统提高生产效率和产品质量△▪-◁★◆；在服务业中▼•-◇▽，智能客服•=、智能推荐等系统提升服务质量和用户体验★…●▷▼。例如▽■，零售业通过人工智能技术分析顾客行为•■-◇▲◁、预测销售趋势★■=…▪，提高经营效率•▪。

　　投资者是市场之本▪▷★。近年来△☆▲□◁，监管部门在严执法◆•□…▪▪、重赔偿●◆▽☆▷、提回报等方面多措并举强化投资者权益保护▽▪。

　　比如★-◆●，今年1月份发布的《中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》明确▪-，•◁▲▽“大力发展银发经济--，加强老年用品研发和推广=□…，丰富养老服务场景■▼，释放养老消费潜力□△★○◆▪”▲◁●◁-。从地方看▲…☆▷，近期召开的地方两会上…●□-，各地也部署了配套举措○◇☆▼○□。

　　投融资方面◁□▪■，低空经济去年全年都保持着强大的▲○■“吸金◁◁▽”能力●▲▽。IT桔子数据显示▽••△•，2024年■☆▪□，低空经济领域共发生投融资案件超120起▷◆▪，涉及金额共计约200亿元■•▷■。

　　同时◁▼▪△◁◁，我国资本市场制度型开放稳步扩大-■△▷。近期发布的《2025年稳外资行动方案》提出○-▲▼▪-，•-“鼓励外资在华开展股权投资-△”★•○□“引导更多优质外资长期投资我国上市公司●○▽”△▲=●。允泰资本创始合伙人付立春表示◆●，引导更多优质外资长期投资A股上市公司◇-•□•▽，有助于提升我国资本市场的内在稳定性•▷■…•▼，也有助于中国企业提高国际竞争力◁•▷○■▼。

　　商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源表示▽•••，外部环境复杂多变与全球需求疲软□▼■△◆，是现阶段我国外贸发展面临的最大挑战◆●…•，在全球经济增长乏力背景下▲•，跨国公司投资意愿下降•□★▲■-，全球范围内外资争夺更加激烈▷▼，进而对中国吸引外资造成压力★△。

　　全国政协委员▲▲•◁●○、山西数据流量谷董事长贺晗向《证券日报》介绍○…△•，针对智能算力缺口大的问题…●◇○△○，山西数据流量谷建立了普惠算力调度服务平台□▲，整合多方算力资源▪-，降低企业算力使用成本▼…•□，实现算力普惠▪•▽。

　　▽▲▪-▷▼“近些年来▽△☆，银发经济的发展总体呈现出非常繁荣的态势□■◆。•▲◁•■”星图金融研究院高级研究员付一夫表示□□，老年人的消费需求正向着高水平和多元化的方向发展△△○，消费特征上更■=“追求品质▽△▲”■▪■-•▼；同时□◆☆，很多老年人群体在智慧健康养老☆▷、旅游休闲★◁□=•、文化娱乐等方面有较为强烈的需求▷★◇。

　　国家发展改革委党组书记-…、主任郑栅洁表示■=-□•，下一步◁▷●，将大力提振消费▼-△▪=☆，加力扩围实施●-▪“两新••”政策●□◇◇▲，将设备更新支持范围扩大至更新换代潜力大的电子信息▪…◁、安全生产□◁、设施农业等领域◁☆…▽◆▷，扩围支持消费品以旧换新•◆=○□，加快提升回收循环利用水平▼▽•★▼。

　　国家发展改革委数据显示-▪●★▲•，初步梳理■◇△，春节期间全国汽车-□▷▲、家电家居▪◇●▪▲▼、手机等数码产品以旧换新销售量达到860万台(套)▪▼▲○☆，销售额分别约66亿元•▼•◇□☆、105亿元•■-◆、141亿元△◁。

　　记者 孟珂 毛艺融 吴晓璐 田鹏 寇佳丽 杜雨萌 张芗逸 刘萌 韩昱 郭冀川

　　中信证券首席经济学家明明告诉《证券日报》记者○◇，结合中央经济工作会议中的表述以及财政部部长蓝佛安2月21日发表的署名文章《实施更加积极的财政政策 推动经济持续回升向好》▲□○，预计2025年超长期特别国债规模或在1▲▷.2万亿元至1●▲★▼▽.5万亿元之间▷◁•●▼•，其中用于◁●○▪◁“两新•▼▼”的资金规模或将接近翻倍=◁▼▽，即从2024年的3000亿元提高至2025年的5000亿元至6000亿元左右●…○-，以更好地提振消费●=▷●、提高投资效益=◁•-，全方位扩大内需▷◆。

　　萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对记者表示☆◇，人工智能的跨界融合能力是其助力科技革命和产业变革的关键所在▼■…。人工智能可以与物联网☆◇、大数据▽=、云计算等技术相结合▽☆-▪▽，形成更强大的技术体系△=•▽■…，拓展应用范围•◁-□•，促进相关技术创新和发展▼◆。

　　房地产市场止跌回稳势头得到延续○…。比如◇■▽-★○，资本市场正在进入一个健康★▪□•=☆、平稳和充满活力的新阶段▲▼◆。各地也在2025年陆续出台与落地一系列助力房地产市场回稳的举措-◆△□，持续打造◇●□●“投资中国●◇•”品牌◇★◇☆，70个大中城市中□=▼△。

　　朱克力表示◆○○，银发经济进一步提质扩容意义深远•★-▼•，不仅有助于满足老年人日益增长的多样化需求◁●■○☆，提升老年人的生活质量△◇★，更是推动经济高质量发展的新引擎=…△△▼◁。后续改革措施可在提升养老服务质量与效率◆◇=▷▷，挖掘老年消费潜力▲☆△■★，推动消费结构升级等方面发力■●▼。

　　•▲=“这充分表明中国政府坚持高水平对外开放○▪、大力吸引外资的信心和决心●■▲▽=。▲…”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示◆○▲◇◁。

　　促进房地产市场止跌回稳…•▲，推动构建房地产发展新模式是当前房地产领域的重点工作■•。在一系列政策…-“组合拳□■◆▪-●”作用下◇•◁=▪■，2024年第四季度冰球突破官方▽●，房地产市场出现了积极变化▪◁…，商品房销售量价均呈现企稳回升态势▷■=•，市场信心得到有力提振◆▼◇。

　　外贸外资是我国开放型经济的重要组成部分-☆☆。去年年底召开的中央经济工作会议提出◇□-■▽，扩大高水平对外开放□□，稳外贸▪●☆、稳外资●▪。